Anuncio sobre la implementación del programa piloto para procesar la política libre de impuestos sobre el valor agregado para la producción y fabricación de vehículos especiales en el puerto de libre comercio de Hainan
Con el fin de promover activa y constantemente el programa piloto de aplicación de la política de procesamiento y exención del impuesto al valor agregado para la producción y fabricación de vehículos especiales en el Puerto de Libre Comercio de Hainan, basado en las "Medidas Provisionales para la Administración Tributaria de Procesamiento y Bienes Exentos del Impuesto al Valor Agregado en el Puerto de Libre Comercio de Hainan de la República Popular China" (en adelante, las "Medidas de Administración Tributaria") y el "Mecanismo de Revisión y Presentación de Empresas y Productos Aplicables al Política de procesamiento y exención del impuesto al valor agregado en el puerto de libre comercio de Hainan" (en adelante, el "Mecanismo de presentación y revisión"), para estandarizar la declaración, presentación y gestión de empresas piloto, se realiza el siguiente anuncio.
I. Condiciones de solicitud y tipos de vehículos cubiertos
(1) Para el registro de empresas, además de cumplir los requisitos del "Mecanismo de registro", primero deben obtener la aprobación de acceso empresarial estipulada en las "Medidas de gestión de acceso a productos y empresas fabricantes de vehículos de carretera" emitidas por el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. Los productos de vehículos especiales relevantes deben haber sido incluidos o estar en proceso de inclusión en el "Anuncio de empresas y productos de fabricación de vehículos de carretera". El número total de empresas piloto no excederá de 15.
(2) Alcance de los vehículos. La política de tramitación de exención del derecho de valor añadido se aplica a la modificación y producción de vehículos especiales para importación, incluidos los vehículos completos (incluidos los chasis Clase II, los mismos que se indican a continuación) y los chasis Clase III. Entre ellos, los modelos de vehículos completos no serán automóviles, vehículos todo terreno, vehículos de pasajeros con un precio de 900.000 yuanes (sin incluir el impuesto al valor agregado) y vehículos comerciales de pasajeros medianos y ligeros. Los productos procesados no incluyen vehículos comerciales ni diversos tipos de automóviles de súper lujo.
II. Alcance del producto de vehículos especiales
El Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Departamento Provincial de Comercio, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma y la Aduana de Haikou, han formulado el "Catálogo de productos de vehículos especiales para la aplicación de la política de procesamiento libre de impuestos sobre el valor agregado" (denominado "Catálogo de productos", véase el Apéndice 1). Las empresas piloto pueden utilizar la política de procesamiento libre de impuestos sobre el valor agregado para procesar y producir productos especiales para vehículos enumerados en el "Catálogo de productos". Después de que el programa piloto de políticas se haya implementado durante un cierto período de tiempo, para los productos de vehículos especiales que las empresas tienen demandas genuinas, el "Catálogo de productos" se puede ajustar para incluirlos en función de los resultados de la evaluación.
III. Proceso de Solicitud y Selección
(1) Las empresas solicitantes deberán presentar al Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información un formulario de solicitud básico para empresas piloto, que cubra los modelos de vehículos especiales modificados, el volumen de producción anual, las marcas, modelos y precios de los vehículos importados (ver Apéndice 2), así como una carta de compromiso de cooperación con la supervisión (ver Apéndice 3).
(2) El Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, en colaboración con la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, la Aduana de Haikou, la Oficina Provincial de Impuestos y los gobiernos municipales y de condado pertinentes, llevarán a cabo evaluaciones in situ de las empresas elegibles. Aquellas que cumplan con los requisitos serán incluidas en la lista de empresas piloto.
(3) Las empresas piloto de la lista deberán presentar sus materiales de solicitud a la "Ventanilla Única de Comercio Internacional de China (Hainan)" y sólo podrán comenzar el procesamiento y los negocios de valor agregado después de completar los procedimientos de presentación de acuerdo con el "Mecanismo de Presentación".
IV. Supervisión y evaluación piloto
(1) Los productos de vehículos especiales de las empresas piloto no sólo deben cumplir con los requisitos para productos terminados procesados estipulados en las "Medidas de recolección y administración", sino que también deben producirse de acuerdo con las normas nacionales e industriales para vehículos especiales. Deben cumplir con requisitos pertinentes, como que el origen del producto sea la provincia de Hainan, obtener anuncios de productos, certificación obligatoria de producto (CCC) y certificación de vehículos de protección ambiental, y estos requisitos se considerarán condiciones necesarias para determinar si la empresa cumple.
(2) Las empresas piloto deberán presentar al Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información y al Departamento Provincial de Comercio dentro de los 15 días siguientes al primer mes de cada trimestre los destinos de ventas, tipos de usuarios y regiones de destino de los vehículos especiales libres de impuestos de procesamiento y valor agregado en el trimestre anterior, así como la información sobre los pedidos recibidos y el volumen de producción esperado para este trimestre (ver Apéndice 4).
(3) El Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, la Oficina Provincial de Supervisión del Mercado y el Departamento Provincial de Ecología y Medio Ambiente supervisan los procesos de los anuncios de productos, la coherencia de la producción de las empresas piloto, los certificados de conformidad de las fábricas de vehículos de motor, las condiciones de protección ambiental, las certificaciones de marcas de modelos de vehículos, los derechos de propiedad intelectual y otros requisitos pertinentes.
(4) Todas las empresas que solicitan áreas de supervisión aduanera especial, sitios regulatorios aduaneros y fuera de las áreas de supervisión aduanera especial implementan la gestión de ERP. Están conectados a la aduana de la manera aprobada por la aduana y utilizando los estándares de datos reconocidos por la aduana. También instalan sistemas de videovigilancia y se conectan con la aduana. Estas empresas tienen capacidad de producción, almacenan los materiales importados y sus productos elaborados separados de otros bienes y llevan libros contables de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Contabilidad de la República Popular China".
(5) El Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, en colaboración con el Departamento Provincial de Comercio, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Finanzas, la Oficina Provincial de Impuestos y la Aduana de Haikou, llevarán a cabo una evaluación del efecto de implementación de la política.
(6) Cada año, cuando el Departamento Provincial de Comercio realice una verificación anual de las empresas con certificados de valor agregado procesados, seleccionará no menos del 50% de las empresas fabricantes de automóviles para la verificación in situ. Las empresas objeto de verificación deberían cooperar activamente.
V. Requisitos relevantes
Excepto en las circunstancias estipuladas en el "Mecanismo de registro y presentación" en las que una empresa pone fin a sus operaciones, si la empresa no presenta a tiempo la información de procesamiento y ventas de valor agregado o excede la escala de producción para el negocio de importación, se niega a cooperar con las inspecciones in situ o se determina que infringe los requisitos pertinentes durante la supervisión del proceso, las unidades pertinentes, como el Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información y el Departamento Provincial de Comercio, ordenarán que se rectifique en un plazo de 30 días; si se niega a corregir o si hay defectos importantes en el producto o accidentes importantes, su negocio de procesamiento y valor agregado será suspendido inmediatamente por 12 meses y no se le permitirá volver a solicitar dicho negocio dentro de ese período. El Departamento Provincial de Comercio, junto con los gobiernos municipales pertinentes, la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, el Departamento Provincial de Finanzas, el Departamento Provincial de Industria y Tecnología de la Información, la Oficina Provincial de Supervisión del Mercado, la Aduana de Haikou, la Oficina Provincial de Impuestos y la Cámara Provincial de Comercio, iniciarán el procedimiento de salida para las empresas piloto y el procedimiento de salida para las empresas registradas de conformidad con el "Mecanismo de Registro y Presentación".
